События в странах бывшего СССР

Канцлер Германии Ангела Меркель, ранее пригрозившая России серьезными экономическими и политическими последствиями в случае присоединения Крыма, в последнее время смягчила свою позицию в отношении Москвы. Сейчас ее правительство призывает к диалогу с Кремлем, видя именно в этом возможность защитить национальные интересы Германии. «Я каждый день работаю над тем, чтобы продолжать вести диалог с Россией», — сказала Меркель в выходные на заседании своей партии, Христианско-демократического союза (ХДС).

В последние дни Меркель и другие члены немецкого правительства неоднократно повторяли, что их главным приоритетом является снижение напряженности в отношениях с Россией. Так, Берлин выступил против призывов Польши и ряда других стран Восточной Европы разместить дополнительные войска НАТО у восточных границ альянса. А министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер заявил, что он не видит возможности присоединения Украины к НАТО.

В понедельник Штефан Зайберт, помощник канцлера Германии, выразил разочарование тем, что Владимир Путин не отвел российские войска от границы с Украиной, как обещал сделать это в телефонном разговоре с Меркель на прошлой неделе. Но добавил, что всем сторонам необходимо избежать дальнейшего развития конфликта.

Ранее суровый тон выступлений Ангелы Меркель по поводу кризиса на Украине был воспринят в столицах европейских государств как признак того, что Германия взяла на себя роль лидера региона и готова рискнуть своим многолетним сближением с Москвой. Но теперь более мягкий подход Берлина позволяет предположить, что Меркель не готова к тому, чтобы Германия взяла на себя более значимую роль в международных отношениях и будет оставаться в тени США.

До украинского кризиса некоторые немецкие политические лидеры, в том числе президент ФРГ Йоахим Гаук, говорили, что Германии стоит взять на себя больше ответственности в международных делах, чего она не решалась делать после Второй мировой войны. В январе Гаук призвал Германию делать больше ради обеспечения мировой безопасности, которую в течение десятилетий гарантировали другие государства.

Политика близких отношений с восточным блоком социалистических стран зародилась еще в конце 1960-х гг. в Западной Германии и называлась Ostpolitik (восточная политика). Многие немцы считают, что именно она помогла предотвратить вооруженное столкновение с СССР и способствовала объединению Германии.

Это наследие является одной из причин, почему предшественники Ангелы Меркель — социал-демократы Гельмут Шмидт и Герхард Шредер, а также Гельмут Коль из ХДС — выражали понимание действиями России. «В сотрудничестве с нашим российским соседом, особенно президентом Владимиром Путиным, не хватало чуткости», — заявил бывший канцлер Гельмут Коль в марте в интервью Bild.

А когда министр финансов Германии Вольфганг Шойбле недавно сравнил действия Путина в Крыму с присединением Судетской области Гитлером, он подвергся критике со стороны представителей всего политического спектра, которые обвинили его в дестабилизации отношений между Россией и Германией. Даже Меркель дистанцировалась от Шойбле, назвав ситуацию в Крыму «единичным случаем».

Министр Шойбле: Я не настолько глуп, чтобы сравнивать Путина с Гитлером
Большинство немцев, как показывают опросы, хотят, что Германия сохраняла равную дистанцию между Россией и Западом и действовала в роли посредника. Также более 60% опрошенных против того, чтобы Германия посылала свои воздушные силы на укрепление восточных границ НАТО.

Но нежелание немцев идти на конфронтацию с Россией — это только одна причина изменения курса Меркель. Вторая заключается в интересах бизнеса.

Многие крупные немецкие компании, от Siemens до Volkswagen, сделали крупные инвестиции в Россию. Несмотря на то, что на долю России приходится только 3% экспорта Германии, российский рынок важен весьма влиятельных немецких компаний. Поэтому недавно руководители Adidas, Thyssen-Krupp и Deutsche Post (владельца DHL) раскритиковали позицию Запада в украинском кризисе и заявили, что Путин был загнан в угол.

Вскоре после присоединения Крыма к России гендиректор Siemens Джо Кезер встретился с Путиным и подчеркнул значимость экономических связей России и Германии. Этот публичный визит был расценен как попытка дать России понять, что торговые отношения между странами не должны быть испорчены тем, что Кезер охарактеризовал «временным беспокойством».

Также планирует приехать с визитом в Россию Рудигер Грубе, руководитель немецкой государственной железнодорожной компании Deutsche Bahn, которая сотрудничает с РЖД. «Для нас деэскалация является главным приоритетом», — сказал он на недавней пресс-конференции.

Сторонники Ангелы Меркель считают, что она преуспела в нахождении баланса между защитой интересов Германии и международными обязанностями страны как члена ЕС и НАТО. Вольфганг Ишингер, председатель Мюнхенской конференции по безопасности и лоббист страховой компании Allianz, отверг критику сенатора от Аризоны Джона Маккейна и ряда других американских политиков, обвинявших Германию в слишком мягкой позиции по отношении к России. «Наша страна больше всех пострадает [от усугубления кризиса], — отметил Ишингер, который раньше был послом Германии в США. — А Аризона не потеряет ни одного доллара».

08.04.2014, Москва 16:12:58 Российские эмитенты (зарегистрированные на Нью-Йоркской и Лондонской бирже) должны серьезно рассмотреть вопрос о перерегистрации на Московской бирже, заявил первый вице-премьер России Игорь Шувалов. "Надо сейчас к этому вопросу очень серьезно подойти всем эмитентам", - сказал он. Шувалов уточнил, что российское правительство никого не может понуждать, но хочет донести свою точку зрения. "Это вопрос для них экономической безопасности", - отметил Шувалов.

Шувалов также сообщил, что правительство сохраняет в полном объеме свою программу приватизации, принятую в прошлом году, и продолжает работу с финконсультантами. Московскую биржу оно рассматривает в качестве приоритетной площадки. Однако сегодня западные рынки оказались в значительной мере закрытыми, и в связи с этими нужно принять окончательное решение, где привлекать капитал, указал первый вице-премьер. "Список предприятий, которые мы готовы продать, тот же, но продать их будет сложнее", - сказал он.

Отвечая на вопрос о том, может ли правительство совершить какую-то приватизационную сделку на зарубежной бирже, Шувалов этого не исключил. "Надо смотреть на все "за" и "против" в каждом конкретном случае", - сказал он. Однако, добавил он, в настоящее время нет аргументов, которые могли бы склонить в пользу зарубежной площадки.

Первый вице-премьер также призвал компании быть осторожными с размещением депозитарных расписок. "Нужно обязательно компаниям сегодня смотреть, под какие рестрикции они могут попасть", - предупредил он. Правительство со своей стороны намерено оказывать компаниям помощь по заимствованию капитала на восточных рынках, которые теперь могут стать более удобными. "Надеюсь, что при таких сложностях на рынке капитала на Западе у наших эмитентов будут новые возможности", - сказал Шувалов.
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140408161258.shtml

08.04.2014, Москва 16:15:23 Правительство РФ на следующей неделе может принять решение о конфигурации национальной платежной системы. Об этом сообщила сегодня журналистам пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Наталья Тимакова.

"Это сегодня практически не было темой совещания, по этому поводу у Дмитрия Анатольевича на следующей неделе запланировано совещание", - сказала она, добавил, что премьер дал поручение о подготовке соответствующих предложений.
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140408161523.shtml

Присоединение Крыма к России может кардинально улучшить параметры проекта «Южный поток». А попутно решится проблема газификации и энергоснабжения Крыма.
Сергей Тихонов «Эксперт» №15 (894) 07 апр 2014, 00:00

Экспортный газопровод «Южный поток», призванный устранить из газотранспортной системы (ГТС) ненадежного транзитера в лице Украины, подвергался жесткой критике ввиду его спорной экономической эффективности. Во-первых, его стоимость — одна из самых высоких в истории строительства трубопроводного транспорта (16 млрд евро), и есть значительно более дешевые альтернативные варианты (прежде всего связанные с модернизацией украинской ГТС и формированием международного консорциума для управления ею). Во-вторых, технологически проект весьма сложен и чреват экологическими рисками, которые возникают из-за прокладки труб на большой глубине (до 2,5 км, мировой рекорд в этой области).

Сегодня, когда Крым вошел в состав России, о транзитных рисках речь уже не идет. «Газпром», а вместе с ним и российский федеральный бюджет могут сэкономить на корректировке маршрута около 6,2 млрд евро (сумма, сопоставимая с годовым бюджетом школьного образования в РФ) и избежать технико-экологических рисков глубоководной транспортировки газа. Прокладка газотранспортной магистрали на морском дне в несколько раз дороже, чем на суше, и чем глубже, тем выше стоимость работ. Средняя глубина залегания газопровода по существующему проекту (по середине моря, в нейтральных водах) составляет 1,7 км, а максимальная достигает 2,25 км. Протяженность морского участка маршрута 957 км. Из открытой проектной документации известно, что бюджет строительства состоит из двух частей: сухопутной — 5 млрд евро на 1,7 тыс. км и морской — 11 млрд евро на 957 км. Получается, что средняя стоимость прокладки километра магистрали на суше около 3 млн евро, а в море — около 11 млн, то есть в 3,6 раза больше. А теперь посмотрим на параметры скорректированного маршрута: протяженность морской зоны сокращается вдвое — до 484 км, средняя глубина на этом участке Черного моря в 1,6 раза меньше — 1,05 км, а максимальная — 1,44 км вместо 2,25 км. По оценкам тех же европейских экспертов, на которых ссылалось Минтопэнерго Украины, каждый километр обошелся бы в среднем в 7,5 млн евро. Плюс около 420 км участка по самому Крыму (около 1,2 млрд евро). Итого затраты по «крымскому» варианту морского участка составили бы 4,8 млрд евро, что на 7,4 млрд меньше нынешнего бюджета проекта (сокращение почти вдвое).Президент Украины Виктор Янукович вслед за Еврокомиссией с первых дней нового срока своих полномочий последовательно указывал на «абсурдность» проекта, его исключительно политическое значение — «подрыв взаимовыгодного партнерства» двух стран. Киев, основываясь на расчетах европейских экспертов, подчеркивал, что «модернизация украинской газотранспортной системы обойдется в шесть раз дешевле строительства “Южного потока” и исключит экологические риски, с которыми сопряжен морской участок новой магистрали». В 2011 году, когда были проведены основные экологические экспертизы, подготовлена проектная документация и заключены первые инвестиционные соглашения со странами — участницами «Южного потока» и когда стало ясно, что в Москве принято твердое решение его построить, правительство Украины выступило с предложением проложить маршрут газопровода по территории Крыма и дальше по более мелководному северному участку Черного моря, что сократило бы бюджет в два с половиной раза. «Газпром» отверг эти варианты, ссылаясь на то, что они не решают главной задачи «Южного потока» — не исключают транзитных рисков.

Дополнительные плюсы

Пространственная оптимизация маршрута решила бы и насущную проблему с газификацией и энергоснабжением Крымского полуострова, который в этом смысле практически полностью зависит от непредсказуемой украинской власти. Правительство России рассматривает различные варианты. В Министерстве энергетики сначала выдвинули идею поставки электроэнергии по ЛЭП: «Рассматривается один из вариантов, по которому планируется построить для дополнительного усиления электроснабжения Крыма в Краснодарском крае линии электропередачи 500 киловольт со строительством генерации на Таманском полуострове для выдачи мощности в Крымскую энергосистему. Это усиление плюс линии электропередачи, по примерным оценкам института Энергосетьпроект, составит около 55 млрд рублей». Однако министр энергетики Александр Новак 1 апреля расставил все точки над i, объявив о планах строительства магистрального газопровода от Анапы до Севастополя и о том, что он будет веткой «Южного потока» с отправной точкой в компрессорной станции «Русская», с которой и начинается морской участок. Приоритетный вариант, по словам министра, предполагает строительство газовой генерации общей мощностью 1320 МВт. Речь идет о трех станциях (каждая из двух блоков по 220 МВт, на строительство которых может уйти два-три года) и о прокладке газопровода со стороны Краснодарского края по дну Черного моря, который будет ответвлением от «Южного потока». По сути, это будет сухопутная часть нового маршрута, останется лишь проложить 484 км морского участка.

Официально газовая монополия планы коррекции маршрута не подтверждает. В пресс-службе «Газпрома» прокомментировали это так: «Изменение трассы “Южного потока” “Газпромом” не рассматривается. “Южный поток” — в первую очередь экспортный газопровод. Его строительство идет совместно с иностранными партнерами, которые в том числе финансируют часть проекта. Изменение конфигурации повлечет за собой необходимость пересогласования условий участия и приведет к срыву графика его реализации. Маршрут газопровода от Анапы до Варны тщательно разработан на основе результатов исследования более 16 тысяч километров дна Черного моря, а также многочисленных исследований окружающей среды и технических заключений. Утвержденные сроки ввода в эксплуатацию газопровода не позволяют проводить новый комплекс изысканий. Сегодня уже ведется полномасштабное строительство новых газопроводов и компрессорных станций на территории Российской Федерации, заключены контракты на поставку труб для первых двух ниток газопровода. Подписан договор на строительство первой нитки морского участка, укладка которой начнется уже в 2014 году».

Официально опровергла возможное изменение трассы и компания Wintershall, партнер «Газпрома»: «Вступление Крыма в состав России не повлияет на маршрут газопровода “Южный поток”», — заявил член ее правления Марио Мерен.

Однако было бы странно в условиях жесткой конфронтации между Россией и Западом по теме Крыма услышать обратное. Можно себе представить, какова была бы реакция Вашингтона и Брюсселя, если бы «Газпром» объявил о смещении неприемлемого «Южного потока» в «захваченный» Крым. Один из сотрудников российской газовой монополии на условиях анонимности рассказал, что проработка маршрута «Южного потока» через Крым уже идет, но пока не публично: «Надо дождаться, когда вся эта история с Украиной уляжется, утрясется в анналах истории и умах западной политической элиты, как это было с грузинским инцидентом в 2008 году — тогда заморозка отношений длилась несколько месяцев. Первую нитку мы все равно протянем по старому маршруту — уже заключен твердый контракт, голландцы приступили к работе, осенью они начнут укладку по дну. Однако, скорее всего, остальные три ветки пройдут по оптимальному маршруту с учетом новых геополитических реалий». Чтобы не быть голословным, мой собеседник показал мне карту «Южного потока» из рабочей документации, в которой морской участок из России начинается около Севастополя. Кстати, он полагает, что тезис о сложности перезаключения контрактов с иностранными партнерами «Газпрома», «которые в том числе финансируют часть проекта», можно считать несостоятельным — они бы с радостью сократили срок окупаемости своих инвестиций, вдове снизив затраты, рассчитываемые по пропорциональной схеме. Другое дело, что сейчас, на фоне волны русофобии, им не дадут этого сделать их политические элиты.

Отметим, что по плану контракт на строительство должен был быть заключен сразу по двум веткам газовой магистрали (как это было и в «Северном потоке»), но по неизвестным причинам был заключен только на одну. Договор о строительстве первой из четырех ниток морского участка «Южного потока» стоимостью порядка 2 млрд евро подписан 14 марта 2014 года в Амстердаме с компанией Saipem. Кроме укладки самого газопровода по дну моря она возьмет на себя возведение технологических объектов на участках берегового примыкания и обустроит участки пересечения береговой линии. На борту специальных кораблей-трубоукладчиков Castoro Sei и Saipem 7000 будет проходить сварка труб, после чего они будут уложены на дно моря.

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасностиИгорь Юшков также считает, что корректировка маршрута «Южного потока» возможна, начиная со второй нитки, а промедление, несмотря на очевидную выгоду, связано прежде всего с геополитическими рисками по вектору Россия—Запад. Ведь расходы на частичное перепроектирование и перезаключение контрактов в связи с изменением морского сегмента газопровода просто мизерны по сравнению с экономической выгодой от этого: «Сейчас все наши проекты в Европе и США крайне политизированы и воспринимаются в штыки. Главе Siemens было достаточно обычной деловой встречи с президентом Путиным, чтобы в Германии на него обрушился шквал жесткой критики и обвинений в отсутствии у него совести и даже в предательстве родины».